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2015房估制度與政策要點:住房公積金的性質和特點
(一)住房公積金的性質
住房公積金的本質屬性是工資性,是住房分配貨幣化的重要形式。單位按職工工資的一定比例為職工繳存住房公積金,實質是以住房公積金的形式給職工增加了一部分住房工資,從而達到促進轉換住房分配機制的目的。
?。ǘ┳》抗e金的特點
1.義務性
義務性亦稱強制性,是指凡在職職工及其所在單位都應為職工建立住房公積金個人帳戶,并按規(guī)定的繳存基數(shù)、比例按月繳存住房公積金的行為。目的是使職工逐步確立住房商品意識和自住其力觀念,提高購房的支付能力。
2.互助性
是指住房公積金具有儲備和融通的特性,可集中全社會職工的力量,把個人較少的錢集中起來,形成規(guī)模效應。繳存住房公積金的人都具有使用住房公積金的權利,有房的人幫助無房的人,暫時不買房的人支持即期買房的人,通過所有職工互幫互助,達到提高或改善居住條件的目的。
3.保障性
是指住房公積金定向用于職工住房,并可通過安全運作實現(xiàn)合理增值。公積金增值收益除了提取貸款風險準備金和中心的管理費用之外,作為城市廉租住房建設的補充資金,保障低收人人群的基本住房需求。
?。ㄈ┳》抗e金制度的作用
住房公積金把住房改革和住房發(fā)展緊密地結合起來,解決了長期困擾我國的住房機制轉換問題和籌集政策性住房資金問題。其作用有:
?。?)住房公積金制度作為法定的住房貨幣分配方式是改革住房分配制度,把住房實物分配轉變?yōu)樨泿殴べY分配的重要手段之一,通過增加職工工資當中的住房消費含量,實現(xiàn)分配體制的轉換。
?。?)建立了職工個人住房資金積累機制,增強了職工解決住房問題的支付能力,調整了職工消費結構,確保了職工住房消費支出,有利于擴大住房消費,增加住房有效需求。
?。?)住房公積金制度實行“低存低貸”原則,為繳存職工提供比商業(yè)貸款利率低的住房公積金個人住房委托貸款,住房公積金的部分增值收益用于城市廉租住房建設,為我國住房保障制度建設和完善政策性住房金融體系奠定了基礎。
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