西藏：山南農村公路建設紀實

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一條條嶄新的水泥路、瀝青路通向了偏僻山村，寬闊整潔的大道縱橫交錯，“塵土飛揚”和“坑洼泥濘”成為歷史中的記憶，昔日出行觀天色，今朝“玉帶”穿村過。山南農村公路建設完成一條條惠民路的修建，走出了“出行難，致富更難”的困境。

在桑耶寺周邊經營“藏家宴”的扎西歐珠告訴記者：“自從桑耶寺鋪了油路后，來我們這兒旅游的人絡繹不絕，生意也越做越紅火。我家世代都是農民，現在我終于明白了‘要致富先修路’的道理。”

乘車前往桑耶寺的途中，沿線的小賣部從幾家增加到現在的20多家，還吸引了幾個商家來這里投資興辦賓館、養(yǎng)殖業(yè)等經濟實體，解決了部分群眾的就業(yè)問題。行駛在網狀的農村公路間，讓人感嘆這里農村公路建設的巨大變化。

要想富 先修路

山南地區(qū)在貫通主通道的同時，大修農村公路，暢通經濟發(fā)展“血脈”，解決老百姓“出行難”問題。2008年實現100%的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通公路，成功啟動了通暢工程。至2013年底11個縣、69個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、179個行政村通油路，通暢率分別達到91.67%、84.14%、32.31%，乃東、瓊結兩縣實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，走在了全區(qū)各地市的前列。

近年來，山南地區(qū)把農村公路建設的根本出發(fā)點和落腳點放在造福廣大農牧民群眾上。在農村公路建設中，山南地區(qū)交通部門一方面積極吸納農牧民參與工程建設，另一方面積極培育農牧民脫貧致富“造血”功能。幾年來，在區(qū)交通公路管理局的大力支持下，山南地區(qū)舉辦3期農牧民公路工程施工人員培訓班，共培訓農牧民近1000人，讓他們以“傳幫帶”的形式培育多支群眾修路隊伍和機械隊伍，全面提高農牧民的勞動技能，增強群眾的致富信心。

三分建 七分管

在農村公路建設規(guī)劃方面，山南地區(qū)相關部門按照“以科學發(fā)展觀為指導，以農村公路建設總體目標為依據，與農村經濟社會發(fā)展相適應，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調，與區(qū)域干線公路網相銜接，并把礦產和旅游資源開發(fā)道路、國家商品糧基地道路建設統(tǒng)一起來，與農田基本建設、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實施”的原則，使農村公路建設走在全區(qū)前列。

“祖輩的愿望實現了，我們要更加珍惜。路是大家的，養(yǎng)護也要靠大家！”走了幾十年泥濘山路的洛扎縣拉康鎮(zhèn)拉郊鄉(xiāng)的白瑪多吉大爺深有感觸。

俗話說，道路“三分建、七分養(yǎng)”。農村公路修好后，山南地區(qū)交通部門在農村公路養(yǎng)護方面作了積極有益的探索，在切實解決農村公路重建輕養(yǎng)問題的同時，盡量把困難戶勞動力納入到養(yǎng)護隊伍中，幫助其脫貧致富。從2004年開始建立了公路交由當地受益群眾養(yǎng)護的模式，取得較好的成效。據了解，通過積極吸納農牧民群眾參與農村公路建設和養(yǎng)護，全年增加農牧民群眾現金收入達到1.6億元。

如今的山南鄉(xiāng)村，舊貌換新顏。道路寬了，村莊美了，農民樂了。

走出去 引進來

“在過去，我們只能坐摩托車去‘趕場’，一路上顛簸得要命，很不舒服?，F在有了‘鄉(xiāng)村巴士’，無論是老人還是小孩，出門都很方便。自從村里通了路后，我們做什么都方便多了。賣藏雞蛋是我們家經濟收入的一項重要來源，現在路好，我們賣藏雞蛋，到買家手里基本上沒什么損失，買家開心我們也開心。”曲松縣下江鄉(xiāng)增嘎村村民阿旺多吉說道。

山南地區(qū)交通運輸局黨組書記、副局長艾啦介紹說，2013年，山南地區(qū)新開工農村公路建設項目43個，總投資9.54億元，完成投資3億元。這些項目的實施進一步加快了全地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現通暢化的腳步，一個以通鄉(xiāng)公路為骨架、通村公路為脈絡的農村公路網絡已基本成形。

“公路暢通工程帶來的不僅僅是出行方便，更重要的是帶動了產業(yè)的快速發(fā)展。”山南地區(qū)副專員格桑介紹說，近年來，山南地區(qū)進一步調整富民思路，以公路為載體，帶動百業(yè)興旺，為民拓展了增收致富之路，呈現出公路通到哪里，當地的群眾就率先富裕起來的景象。

如今，在山南，走在廣袤大地，平坦?jié)崈舻墓匪耐ò诉_。國道、省道和縣、鄉(xiāng)、村道所形成的“百里長廊”聯(lián)網互通，成為農民增收、推動新農村建設的致富通道。

交通對經濟社會的發(fā)展至關重要。近年來，山南地區(qū)不斷加大交通基礎設施建設，交通運輸網絡日趨完善，截至2013年底，全地區(qū)69個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、179個建制村通油路，通暢率分別達到84.14%和32.31%，極大地方便了人們的出行。