政府投資管理和項目代建制度的實踐與探索

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內(nèi)容簡介

　　嚴格項目實施管理的主要手段是推行政府投資項目代建制。寧波出臺規(guī)章并全面推行代建制起始于2002年，主要做法是：（1）代建項目的確定，即必須采用代建的適用范圍。凡建安工程投資在200萬元以上且市財政性資金投入在200萬元以上、建設單位沒有自行管理建設能力的建設項目，都應當實行代建制。（2）代建的形式。有兩種代建形式：全過程代建，即代建單位根據(jù)批準的項目建議書要求，對工程的可行性研究或初步設計及建設管理至竣工驗收實行全程管理；階段代建，代建單位根據(jù)批準的初步設計，對項目建設管理至竣工驗收實行階段管理。（3）代建單位的資格與產(chǎn)生方式。代建單位應當具有同類工程建設管理經(jīng)驗，并且應當具備與項目相適應的監(jiān)理、施工、房地產(chǎn)開發(fā)或者其他相應的工程建設方面的資質(zhì)。代建單位的產(chǎn)生引入了競爭機制，除個別特殊項目由政府指定外，均需通過招投標方式選擇代建單位。（4）實行代建合同管理。代建單位確定后，建設單位應當和代建單位簽訂項目委托代建合同。明確代建項目的范圍、形式，雙方的權利、義務等法律關系。

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