我國建筑企業(yè)資質管理進入動態(tài)監(jiān)管時代二

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　　申報材料作假將被取消資質升級資格

　　《意見》指出，住房和城鄉(xiāng)建設部將制定《建設工程企業(yè)資質弄虛作假處理辦法》，明確資質核查的主體、程序和具體措施等。對申報材料有弄虛作假嫌疑或被群眾舉報的企業(yè)和個人，要及時進行核查。對確實存在弄虛作假行為的企業(yè)和個人，在1年之內不受理其資質升級和增項申請，在住房和城鄉(xiāng)建設主管部門網站上對其進行通報，并記入企業(yè)和個人信用檔案；對存在偽造印章等嚴重違法行為的企業(yè)和個人，應移交公安或司法部門處理。

　　各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對資質、資格審批行為的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設部將定期對省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門作出的資質、資格審批進行抽查并通報抽查結果，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要對所屬設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審批資質、資格的情況進行檢查。《意見》強調，嚴禁違規(guī)下放審批權。對違規(guī)下放審批權的部門要責令其限期收回審批權，撤銷其作出的行政許可，并對其進行通報批評。

　　對取得資質的企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管

　　《意見》指出，住房和城鄉(xiāng)建設部將盡快出臺《企業(yè)資質和注冊人員動態(tài)核查辦法》。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應充分采取信息化手段，對企業(yè)取得資質后是否仍符合資質標準進行動態(tài)核查。一是核查企業(yè)的工程業(yè)績和主要技術指標情況；二是核查企業(yè)主要管理人員、技術人員和注冊人員的變動情況；三是核查包括企業(yè)資本金在內的有關財務指標的變動情況；四是重點核查企業(yè)的工程質量和安全生產管理制度落實情況，包括企業(yè)是否發(fā)生過工程質量安全事故、是否存在質量安全隱患等；五是核查企業(yè)是否存在其他違法違規(guī)行為。

　　在核查企業(yè)時，要對企業(yè)的注冊人員一并進行核查，重點核查其注冊和在崗情況，以及是否存在出租、出借、倒賣或以其他形式非法轉讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，不落實執(zhí)業(yè)責任，超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。

　　建立互聯(lián)互通的失信懲戒機制

　　《意見》強調，要加快建立和完善建設工程企業(yè)、注冊人員、工程項目和質量安全事故基礎數(shù)據庫。要盡可能地利用各地現(xiàn)有的信息資源，健全數(shù)據采集、報送、發(fā)布制度，統(tǒng)一數(shù)據標準，實現(xiàn)注冊人員、企業(yè)、工程項目和質量安全事故數(shù)據庫之間的互聯(lián)互通。要為監(jiān)管機構提供全面、準確、動態(tài)的基礎數(shù)據，為政府部門制定政策提供科學、客觀的依據，為社會公眾提供便捷的信息查詢服務。

　　在建立注冊人員、企業(yè)、工程項目和質量安全事故數(shù)據庫的基礎上，要完善各類企業(yè)和注冊人員誠信行為標準，健全誠信信息采集、報送制度，實現(xiàn)各地誠信信息的共享和互認，建立有效的誠信激勵機制和失信懲戒機制。