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日前，浙江省建筑業(yè)管理局印發(fā)《2014年全省建筑業(yè)工作要點》（以下簡稱《要點》），提出以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實浙江省建筑業(yè)深化改革加快發(fā)展大會精神，圍繞“質(zhì)量和效益”這一主題，通過“抓改革、促提升、強服務(wù)”三大舉措，大力推進建筑業(yè)改革與發(fā)展，不斷夯實建筑強省基礎(chǔ)，確保該省建筑業(yè)發(fā)展增量保持在15%以上。
根據(jù)《要點》，浙江省將著力深化建筑業(yè)改革創(chuàng)新。一是深化建筑業(yè)審批制度改革。繼續(xù)簡政放權(quán)，提速增效，進一步細化建筑業(yè)許可制度，做到能放則放，能擴大則擴大。對現(xiàn)有流程再梳理，進一步縮短時間，提高效率。二是推進建筑工程施工方式改革。積極開展政府投資項目工程總承包實踐，及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗，推動施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變。三是深化招投標制度改革。進一步完善評標辦法，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和綜合最優(yōu)價中標。改變重招標前審查為重中標后監(jiān)管，加強對中標后合同履約、人員到位、資金支付等監(jiān)管。積極在保障房、建筑工業(yè)化項目上創(chuàng)新招投標機制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與重大工程項目建設(shè)。四是深化建筑市場改革。完善建筑市場信用體系，清理地方保護政策，規(guī)范企業(yè)備案行為，統(tǒng)籌保證金制度。深化工程造價計價改革，完善建筑材料、人工信息價動態(tài)發(fā)布和采用機制，進一步規(guī)范工程決算、審價流程和時間。
《要點》提出，著力提升行業(yè)能力，推進建筑產(chǎn)業(yè)化。主要是提升大土木建設(shè)能力、資本投入建設(shè)能力、外向經(jīng)濟拓展能力，同時完善勞務(wù)用工制度。通過加大政策支持、加大考核、完善技術(shù)標準體系來著力推進建筑產(chǎn)業(yè)化。
《要點》還提出，著力推動綠色發(fā)展，強化“兩場”（市場和現(xiàn)場）監(jiān)管。浙江省將通過加大技術(shù)創(chuàng)新、加強技術(shù)研發(fā)、推進建筑節(jié)能、加強人才培養(yǎng)等措施進一步推動建筑業(yè)綠色發(fā)展。同時，該省還將通過加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，完善建筑業(yè)信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，深入開展專項治理等進一步強化對建筑市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)管。
摘自 《中國建設(shè)報》 2014.03.29 曹霽
