如何做好國際工程項目中勞務分包的投標報價

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  　國際工程承包是一項投資大、周期長、高風險的國際經(jīng)濟技術合作業(yè)務，對于初涉國際工程承包領域的施工企業(yè)來講，不是一蹴而就的。但是，國際工程承包 項下的勞務分包業(yè)務，對于我國的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對于國際工程承包項目的總承包商來講，勞務分包可以規(guī)避承包工程實施過程的人力資源、工 期、質量風險，減少對工程的資金投入，節(jié)省管理費用。而對于我國的施工企業(yè)來講，在總包商的管理下，投資少，工程風險小，公司容易把握項目盈余情況，可以 說是屬于投資少、風險小、回報直接的項目。同時，它既是消化國內剩余勞動力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國門、認識世界、參與世界范圍經(jīng)濟活動的重 要途徑，是我國施工企業(yè)對外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。
　　筆者多年從事國際工程承包、勞務分包的投標報價和項目實施管理工作，項目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國關島等國家和地區(qū)，積累了一些知識和經(jīng)驗。下面將國際工程承包項下的勞務分包項目的投標報價工作做概括介紹。
　　一、 資格審查（PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE）
　　要 想到國際市場做工程承包，首先要通過資格審查。資格審查是總承包商（CONTRACTOR）按照一定的運作程序，來檢驗分包商 (SUBCONTRACTOR)的資信等級、技術能力、工程經(jīng)歷等，從而選定參加競標的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時間 的不同，分為資格預審（PRE-QUALIFICATION）和資格后審（POST QUALIFICATION）。資格預審是在總包商發(fā)出招標文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標文件同時遞交，在評標時或者 確認有效標書后進行資格審查。資格審查實質上是項目的第一輪競爭。
　　一般來講，資格審查文件主要包括：
　　1、公司的一般狀況（COMPANY INFORMATION）：如公司的名稱、性質、國別，注冊地點、注冊時間、注冊資金、資質等級等；
　　2、公司的財務狀況（FINANCIAL DATA）：公司近3年的資產(chǎn)負債表、損益表，主要業(yè)務往來銀行、擔保銀行；
　　3、施工經(jīng)驗（COMPANY EXPERIENCE）：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等；
　　4、公司組織機構及關鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES)：公司的組織機構圖，公司各級人員構成，關鍵人物（KEY PERSON）介紹；
　　5、施工設備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT)：公司現(xiàn)有的主要設備狀況；
　　6、ISO質量體系認證等(CERTIFICATION/SYSTEM)；
　　7、其他附件(ANNEX)。
　　資格審查文件是通過回答標準的調查表（QUESTIONAIRES）而完成的，其中提供了相當明確的指引，分包商必須嚴格按文件的要求，書面回答和闡釋相關內容。
　　二、 投標文件(TENDER DOCUMENT)的編制
　　閱 讀標書 在編制投標文件前，應仔細閱讀標書(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情況下，標書由一般條款（GENERAL CONDITIONS）和特殊條款（CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION）兩部分組成（如果項目較大，也有將標書分為商務標(FINANCIAL PACKAGE)和技術標(TECHNICAL PACKAGE)兩部分）。標書閱讀的重點是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項目投標截至時間、項目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險、對工程的特殊質 量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質量標準和技術規(guī)范。對勞務分包投標來講，閱讀標書的重點應是以下內容：
　　1． 分包商的責任界限和報價范圍（SCOPE OF WORK）；
　　2． 工期(TIME OF COMPLETION)及總包商施工進度計劃(CONSTRUCTION SCHEDULE)；
　　3． 技術規(guī)范(SPECIFICATION)，是否有特殊技術要求；
　　4． 保險(INSURANCE)：工程保險、第三方責任險、人身事故險、醫(yī)療保險、社會保險的要求。通常情況下，總包商負責項目現(xiàn)場的全部保險，勞務分包商只承擔一部分附屬保險；
　　5． 稅金(TAX)：分包商是否承擔項目所在國的稅金；
　　6． 價格分析單(工程量單)（COST BREAKDOWN OF BILL OF QUANTITIES）。
　　標價計算 對于土木工程項目的分包合同，均采用單價合同形式，通常稱為“驗工計價”?？偘塘谐龉浪愕墓こ塘康捻椖壳鍐危话闱闆r下分包商不必另行計算工程量。但應對工程量做定量分析，評價各項工程量之間的比例是否合理，以調整各分部分項工程的最終價格。
　　標價由直接費(DIRECT COST)和間接費(INDIRECT COST)兩部分構成.一般情況下，根據(jù)標書的要求和項目的不同，標價有兩種不同的計算方法。
　?。ㄒ唬?nbsp;凈直接費法：直接費僅由現(xiàn)場直接人工費（工資）構成。
　　這種計算方法，更清晰明了地反映施工現(xiàn)場勞動力費用，便于現(xiàn)場成本管理。而與直接生產(chǎn)人員相關的動員準備費、往返機票款、保險、稅金、福利等劃入間接費中計算。
　　具體的計算方式如下：
　　1． 直接費計算
　　按照國內勞動定額查出分項工程所耗基本工日，根據(jù)工程所在國的實際情況和總包商的條件乘以適當?shù)恼{整系數(shù)，確定基本符合項目現(xiàn)場實際的單位用工量。然后乘以各公司自我設定的人工單價（基本日工資），即為單位直接費價格。公式如下：
　　單位直接費 = 國內定額單位用工量（工日/單位） x 調整系數(shù) x 人工單價（美元/工日）
　　2． 間接費計算
　　這里的間接費由直接生產(chǎn)人員間接費、非生產(chǎn)工人費用、管理人員費用、總部費用及現(xiàn)場費用五大項組成。
 　　直接生產(chǎn)人員間接費：動員準備費、機票款、保險、稅金、福利等項；
　　非生產(chǎn)工人、管理人員費用：除上述各項費用外，還應將工資計算在內；
　　總部費用：稅金、保函手續(xù)費、貸款利息、代理費、不可預見費、公司管理費、利潤；
　　現(xiàn)場費用：各種辦公費、差旅費、福利費和臨建設施費。
　　以上五項求和匯總即為總間接費，然后依此計算出總間接費/總直接費的比率。我公司在北非多個勞務分包項目的間接費/直接費的比率大致控制在1.0～1.25。最后，按此比率將間接費分攤到價格分析單中（表1）的各項上。