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07年監(jiān)理工程師考試《案例分析》沖刺經(jīng)典題型(一)
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《案例分析》沖刺復(fù)習(xí)要點(diǎn)(一)
《案例分析》沖刺復(fù)習(xí)要點(diǎn)(二)
《案例分析》沖刺復(fù)習(xí)要點(diǎn)(三)
《案例分析》沖刺經(jīng)典題型(二)
案例一
某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2004年10月20 日下午l7:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。
在2004年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá),E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。
在10月20日上午10:25時(shí),B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。
開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。
在開標(biāo)過程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章,沒有法定代表人印章或簽字。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專家l人,技術(shù)專家l人。
招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人,經(jīng)過綜合評(píng)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。
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1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由。
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?
3.在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理,為什么?
4.投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
5.招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確,理由是什么?
答案:
1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下:
?。?)不妥之處:開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。
理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。
?。?)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。
理由:一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。
?。?)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。
理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
3.在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理:因?yàn)镃單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字,不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。
4.投標(biāo)書在下列情況下,可作廢標(biāo)處理。
①逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
?、谖窗凑袠?biāo)文件要求密封的;
?、蹮o單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的;
?、芪窗匆?guī)定格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
⑤投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外);
?、尥稑?biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;
?、呶窗凑袠?biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
?、嗦?lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
5.招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。
案例二
某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,且已列入地方年度固定投資計(jì)劃,概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn),征地工作尚未全部完成,施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo),故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底,準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2004年8月5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知,其中說明,8月10~11日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件,9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù),隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。
開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo),并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,技術(shù)專家3人,經(jīng)濟(jì)專家2人。
按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),四個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)?、C、D、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商8為中標(biāo)人。由于承包商8為外地企業(yè),招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書寄出,承包商8于9月18日收到中標(biāo)通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同。
[問題]
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種?
2.該工程若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定,為什么?
3.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?
4.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
5.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些不妥之處?并說明理由。
答案:
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。
2.違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,該工程是由政府全部投資興建的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,所以應(yīng)采取公開招標(biāo)。
3.本案例中的要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的招標(biāo)公告,要約是投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書?! ?.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況;近三年完成工程的情況;目前正在履行的合同情況;資源方面,如財(cái)務(wù)狀況、管理人員情況、勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備等方面的情況;其他情況(各種獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等)。
5.該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處及理由如下:
?。?)不妥之處:決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。
理由:本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成,不具備施工招標(biāo)的必要條件,因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。
?。?)不妥之處:招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底。
理由:不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底,不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)
?。?)不妥之處:招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。
理由:現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前,因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。
?。?)不妥之處:招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)。
理由:招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標(biāo)。按國際慣例,雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件,但仍應(yīng)作為投標(biāo)宣讀其名稱,但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。
?。?)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定。
理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家,一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶<?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。
(6)不妥之處:雙方于l0月13日簽訂了書面合同。
理由:訂立書面合同的時(shí)間過遲。按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同,而本案例已超過30日。
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