施工項目成本控制研究

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　　隨著我國建筑市場的改革與發(fā)展，行業(yè)之間的競爭越來越激烈，建筑施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，除了樹立質(zhì)量意識和精品意識外，重點應(yīng)強化企業(yè)內(nèi)部管理，以提高企業(yè)綜合實力。而市場競爭力和核心競爭力很大程度具體表現(xiàn)在項目管理能力上。在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)賴以生存發(fā)展的空間即工程項目的贏利能力。在工程施工過程中，項目部要以最少的物化消耗和勞動力消耗，把各項成本支出控制在計劃成本范圍內(nèi)，為企業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益。加強項目成本核算，減支增效，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。

　　一、成本控制的目的

　　施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　施工項目的成本目標(biāo)，有企業(yè)下達(dá)或內(nèi)部承包合同規(guī)定的，也有項目自行制定的。項目經(jīng)理部應(yīng)以成本目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合施工項目的具體情況，制訂明細(xì)而又具體的成本計劃，使之成為看得見、摸得著、能操作的實施性文件。這種成本計劃，應(yīng)該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導(dǎo)項目管理人員有效地進(jìn)行成本控制，又可作為企業(yè)對項目成本檢查考核的依據(jù)。

　　由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。因此，為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。

　　從上述觀點來看，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。因為，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能提高施工項目成本的降低水平。

　　二、成本管理問題

　　一旦項目目標(biāo)確定，如何控制成本、節(jié)約支出，讓每一項支出均控制在測算目標(biāo)范圍之內(nèi)就成為項目成本管理者的首要任務(wù)。項目成本控制貫穿于項目施工的始終，項目從實施的開始，就須制定降低成本的具體目標(biāo)和方法，從而有計劃有措施地控制支出。經(jīng)驗表明，影響項目成本的因素很多，對項目成本控制的具體方法可從以下幾個方面人手：(1)人工費;(2)材料費;(3)機械使用費;(4)臨時設(shè)施費;(5)項目管理費用;(6)分包工程;(7)質(zhì)量(施工質(zhì)量控制是項目成本管理的一個重點);(8)工期;(9)施工技術(shù)等。

　　施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。項目經(jīng)理部在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時，應(yīng)遵循以下基本原則。

　　(一)成本最低化

　　施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面，挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面，從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

　　(二)全面成本控制

　　全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，做到中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時過晚。

　　(三)動態(tài)控制及目標(biāo)管理

　　施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

　　在項目實施之前，項目要設(shè)定一個期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，落實到各部門、班組甚至個人，適時對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。

　　(四)開源與節(jié)流相結(jié)合

　　降低項目成本，需要增加收入，又要節(jié)約支出。因此，在成本控制中，應(yīng)當(dāng)堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。要求做到每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析，以便掌握成本節(jié)超的原因，糾正不利偏差，提高項目成本的降低水平。

　　(五)責(zé)權(quán)利相結(jié)合

　　在項目實施過程中，項目各部門、各班組有權(quán)有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個項目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎勵，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。

　　三、施工前的成本控制

　　(一)投標(biāo)報價階段

　　1.招標(biāo)文件

　　在此階段，項目經(jīng)理、造價部門人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個招標(biāo)文件的內(nèi)容，查找業(yè)主招標(biāo)文件的錯誤、漏洞，為工程技巧報價提供依據(jù)，為今后工程實施中索賠做好準(zhǔn)備。通過參與投標(biāo)全過程，使有關(guān)人員對該工程成本有個大概的了解，對哪些地方贏利、哪些地方可能虧損有一個初步的認(rèn)識。

　　2.工程預(yù)算成本

　　投標(biāo)工程成本的預(yù)測，通常是根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價，材料價按市場詢價，得出施工工程基本直接費。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施，如圍護、標(biāo)化、臨設(shè)、機械配備等算出工程措施費。同時根據(jù)該工程的規(guī)模，計算出現(xiàn)場管理、資金成本、上級公司管理費、稅金等，求得承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報價的最低報價。

　　(二)中標(biāo)后開工前的成本控制

　　開工前，項目經(jīng)理部要認(rèn)真研究招標(biāo)文件、投標(biāo)答疑及合同等資料。了解本工程的實際條件與以往施工的項目不同之處，有針對性地做好施工預(yù)算，為編制目標(biāo)成本提供依據(jù)。

　　1.目標(biāo)責(zé)任成本

　　目標(biāo)責(zé)任成本按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費、總包管理費、稅金、節(jié)約率等得出項目預(yù)算成本。為了使控制成本有具體目標(biāo)，把預(yù)算成本分解為人、材、機，特別是量大的材料，如鋼材、水泥、商品混凝土等，數(shù)量價格都分解成表格，如不涉及經(jīng)濟秘密，把這些數(shù)據(jù)公布出來，這是工程成本最高限，不能突破。施工過程中，采購材料、發(fā)料、各工種人工工日數(shù)、機械費都應(yīng)當(dāng)控制在該預(yù)算成本數(shù)內(nèi)，不得突破。

　　2.施工期間的索賠工作

　　目前有一種說法“中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。索賠不是項目經(jīng)理、造價人員等幾個人的工作，而是所有項目管理人員結(jié)合經(jīng)濟、技術(shù)，相互配合、認(rèn)真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結(jié)算時才能做的工作，而是從工程中標(biāo)、簽訂合同，直到竣工結(jié)算貫穿施工全過程的一項工作。索賠準(zhǔn)備會議由項目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，收集招標(biāo)文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中的疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，這些都是索賠依據(jù)。同時對本工程今后施工中可能要虧損的子項目，提出令人信服的可靠依據(jù)，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行的意見，以彌補損失。