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淺談建設工程項目的合同管理
建設工程項目合同是指建設單位與勘察、設計施工材料供應等單位,為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同,屬于經濟合同的一種。工程項目建設的控制歸根到底是合同履行問題。所以,加強建設工程項目合同管理是十分必要的。
1、建設工程項目合同的特點
1.1.經濟法律關系的多元性。主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系,建設單位委托監(jiān)理單位進行施工管理,而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位,因而產生錯綜復雜的關系,這些關系都要通過經濟合同來體現(xiàn)。
1.2.內容龐雜、條款多。由于每個工程項目的特殊性和建設項目受多方面多因素的影響和制約,所以合同中除一般條款外,還包括特殊條款,并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時,必須全面考慮各種因素,以免產生不良果。
1.3.合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長。這是由建設工程的特殊性決定的,由于建設項目實施必須循序漸近地進行,所以,履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進性。這就要求項目管理人員要隨時依據(jù)合同和實際情況進行有效地管理,以確保合同的順利實施。
1.4.合同的多變性。項目在實施過程中經常會出現(xiàn)設計變更或合同條款的修改,所以項目管理人員必須加強對變更的管理,做好記錄,作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
2.建設工程項目合同管主要內容
2.1.對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。主要內容有:檢查合同法及有關法規(guī)的貫徹行情況,檢查合同管理辦法及有關規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,檢查合同簽訂及履行情況,減少和避免合同糾紛的發(fā)生。
2.2.經常對項目經理及有關人員進行合同法及有關法律知識的教育,提高合同管理人員的素質。
2.3.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同臺賬主任計及歸檔制度。
2.4.對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率刻紛次數(shù)選約原因、變更次數(shù)及原因等。
3.建立合同履行的保證體系。
為了使合同管理有條不紊,應建立科學的合同履行保證體系。
3.1.實行合同責任制
合同是規(guī)定總任務的依據(jù)。因此在合同履行之前,應認真進行合同分析,把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作上。
3.2.制定合同管理工作程序為了協(xié)調各方面工作,使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化,應制定以下工作程序:
(1)建立協(xié)商會議制度。合同履行過程中,各建設主體之間應定期或不定期召開協(xié)商會議,就計劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作,尤其是合同條款變更及變更措施等問題進行評價、協(xié)調并形成決議對重大問題及決議應用會議紀要的形式記錄下來納入合同文件。
?。?)建立必要的工作程序。對于經常性的合同管理工作應建立制度化的工作程序,使大家有章可循。必要的程序包括圖紙審核程序,工程變更程序,設備材料及已完工工程驗收程序等。
3.3.建立健全文檔管理系統(tǒng)
必須建立健全工程項目文檔管理系統(tǒng),要明確提出數(shù)據(jù)資料的標準化、及時性、全面性、準確性等要求,責任要落實到部門乃至個人。
4.加強合同監(jiān)督與協(xié)調
合同監(jiān)督與協(xié)調是工程項目依照合同要求順利進行的重要保證。它主要包括合同指導、費用監(jiān)督、進度監(jiān)督質量技術監(jiān)督和工程協(xié)調等內容。合同管理人員應對工程管理人員進行必要的合同指導,做經常性的合同解釋,使它們樹立全局觀念,及時對合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議或警告。合同管理人員要對合同實施計劃的落實情況進行檢查,合同管理人員要在合同范圍內代表業(yè)主協(xié)調各建設主體之間的工作關系。
5.嚴格控制合同變更 項目管理者聯(lián)盟,項目管理問題。
幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發(fā)生合同變更,業(yè)主和承包商對合同變更的處理,也成為項目管理工作中最主要的內容之一。
5.1.合同變更的原則
(1)把合同變更限制到最低程度的原則。
(2)協(xié)商一致原則。
(3)重要變更提前采取措施的原則。
5.2.監(jiān)理制度下的合同變更程序
合同變更管理的主要問題是如何處理各種變更,所以必須建立科學的合同變更程序。項目管理人員必須依據(jù)相關程序進行合同變更管理。綜上所述,建設工程項目合同管理是建設工程管理的一項非常重要的內容,作為一個合同管理人員,必須在熟悉工程項目合同的特點和有關內容的基礎上,嚴格對合同履行和變更進行管理,只有這樣,才能保證建設工程項目合同的正常履行。
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